Extradición a Italia desde fuera de la Unión Europea
Fuera de la Unión Europea no existe la orden europea de detención. Existe la extradición, que es otra cosa: más lenta, con más motivos que alegar y con una decisión política al final que no depende del tribunal. Entre España e Italia se aplica la orden europea; entre Italia y América Latina, Suiza o los Emiratos, la extradición.
Dos fases, no una
| Fase | Quién decide | Qué se examina |
|---|---|---|
| Fase judicial | El tribunal competente | Requisitos legales y motivos de denegación |
| Recurso | El tribunal supremo del país | Solo cuestiones de derecho |
| Fase política | El Gobierno o el ministro | Puede denegar aunque el tribunal haya dicho que sí |
| Detención provisional | Antes de la solicitud formal | Con plazo: si no llega, libertad |
| Principio de especialidad | Limita la acusación posterior | Solo por los hechos de la entrega |
La detención provisional es donde se producen más excarcelaciones y donde menos se mira. La persona puede ser detenida antes de que llegue la solicitud formal, pero si esa solicitud no se presenta en el plazo previsto, debe ser puesta en libertad. Nadie cuenta ese plazo por usted.
Lo que se puede alegar
- Doble incriminación: el hecho debe ser delito en ambos países, y se compara la conducta, no el nombre del delito.
- Delito político, y riesgo de persecución por motivos de raza, religión, nacionalidad u opinión política.
- Derechos humanos: condiciones de reclusión y garantías del proceso en el país requirente.
- Prescripción, según uno u otro ordenamiento o ambos, según el instrumento aplicable.
- Pena de muerte: nunca sin garantías suficientes de que no se impondrá ni ejecutará.
- Salud, cuando el traslado o la reclusión sean incompatibles con una patología grave.
La cuestión de la nacionalidad
Muchos Estados no extraditan a sus propios nacionales, y para un doble nacional eso cambia toda la estrategia: la entrega no se producirá, pero el propio país puede juzgarle. Es el caso de gran parte de América Latina y de Marruecos, Argelia y Túnez.
No es una salida: es un cambio de foro. Y conviene decidirlo, no sufrirlo.
Cuando Italia es quien pide
Detrás de la solicitud hay una resolución italiana, y esa resolución se ataca en Italia mientras el procedimiento avanza fuera. Si cae, la solicitud pierde su fundamento. Es el mismo doble frente que en la orden europea de detención, con plazos más largos y por tanto más margen.
La alerta va por su cuenta
Una notificación roja no es una orden de detención y no obliga a nadie, pero algunos países detienen igualmente. Anular la alerta no cierra el procedimiento, y cerrar el procedimiento no borra la alerta: van por vías separadas y hay que tratarlas juntas. Está en la guía sobre Interpol.
Si hay una solicitud o una detención
El plazo de la detención provisional corre desde hoy. El primer contacto es gratuito y confidencial, a cualquier hora.
Frequently asked questions
¿Qué diferencia hay con la orden europea?
La extradición tiene una fase política al final, más motivos de denegación y plazos mucho más largos. La orden europea es solo judicial.
¿Qué es la detención provisional?
La detención anterior a la solicitud formal. Si esa solicitud no llega en el plazo previsto, la persona debe ser puesta en libertad.
Tengo doble nacionalidad.
Muchos Estados no extraditan a sus nacionales y tratan al doble nacional como nacional. Eso evita la entrega, pero no el proceso en ese país.
¿Se puede hacer algo en Italia?
Sí: atacar la resolución que sostiene la solicitud. Si cae, la solicitud pierde su fundamento.